怀仁县通过旧城改造精心打造最佳人居环境
近年来，怀仁县以强化土地集约利用、挖掘存量土地潜力为重点，通过盘活闲置低效利用土地，全面破解用地难题，走出了一条节约集约用地之路，1999年以来，该县共完成旧城改造项目60多个，拆旧面积达64.88万平方米，在安置返迁户的基础上，先后完成投资29.7亿元，开通了四条路，新建了两座立交桥，建起居民住宅小区28处，沿街商贸、办公和住宅大楼230幢，文化休闲广场10座，城市景点40多个，建成了全省县级标准较高的体育场、汽车站，城市集中供热面积达到了200万平方米，新增公共绿地38.1万平方米，绿化覆盖率达到35％以上，城市道路硬化率达到95％，安装路灯9847盏，城市人居环境、招商引资环境更为优越，曾多次受到了国家、省、市有关部门的表彰。一是强化用地管理，严把土地供应“闸门”。近年来，该县出台了一系列保护耕地治本之策，严格执行土地用途管理制度和保护基本农田“五个不准”的要求，书记、县长亲自抓，各部门单位一把手负总责。层层签订了保护耕地责任状，严格考核兑现，实行了保护耕地一票否决制。鼓励商服、房地产经营项目在旧城改造中发展，尽量使用存量土地，集约节约用地。较好地发挥了土地宏观调控作用，促进了经济结构和产业提升。
二是建立新机制，推进土地市场化运作。该县通过实施土地收购储备，将旧城区待开发改造的土地、机关事业单位搬迁后闲置的土地、企业改制待处置的土地、低效利用的土地、批次报批规划内的土地和“城中村”集体土地等确定为储备对象，进行公开出让，1999年以来，该县先后共拍卖和挂牌出让城镇国有土地使用权55宗，面积68.8983万平方米，收取土地出让金2.6475亿元。最大限度地盘活了城市闲置低效利用土地。几年来，该县累计盘活存量闲置低效利用土地1046.9亩。
三是找准突破口，优化配置土地资源。一是先从县城黄金地段起步，坚持先里后外，先小后大，分步开发的方针，从繁华商业地段人手，渐进展开。二是将旧城区居民异地安置，通过道路拓宽改造，连通贯片，变成了县城商贸区、文化活动区。三是实施退二进三政策，把国企改造和盘活存量结合起来，推动这些企业向土地利用总体规划确定的企业用地区集中。四是实施“城中村”改造。几年来，该县共拆迁房屋7012间，涉及1656户，拆迁建筑面积12.62万m ，腾出土地499.8亩，可建设建筑面积40多万平方米，入住居民1万多户。除安置回迁用地外，其余土地公开出让用于道路与公益事业建设，不仅消灭了老城区，而且提高了城市品位。
四是全面拉动，促进经济和社会和谐发展。几年来，怀仁县通过集约节约用地，不仅提高了城市土地利用率，使全县保护耕地与发展用地的矛盾得到了缓解，而且推动了全县经济发展进程，加速了“和谐怀仁、魅力怀仁”建设。短短几年间，县城新增道路面积127.72万平方米，新修各种排水管道117.8公里，新增绿地面积1.86万平方米，绿化覆盖率达到了31％以上；新增商服面积8.7万平方米，安排了3300多人就业；发展施工队伍约4000多人，按照建设队伍就业带动值1：2计算，还为8000多相关产业人员提供了就业机会，改制国有企业用地返还的土地出让金为下岗退休职工缴纳社会养老保险金1000多万元。
来源： 朔州日报 广告呀
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